| 随着国内外产业转移和东北老工业基地的全面振兴,在东北沿海区域形成若干富有竞争力的城市群和产业带是客观发展的结果。根据内外结合、突出核心、纵横延伸、产业集聚、环境友好、土地集约、管理集成的要求,《东北沿海经济带产业布局研究》课题组提出,应按照“整体规划、长短结合、分期实施、基础先行、有序启动、重点推进、降耗减排”的思路,规划东北沿海经济带各段城市与区域的产业布局,并以“五点一线”为突破口作出重点布局安排。 六市区域产业布局构想 《东北沿海经济带产业布局研究》课题组提出的六市产业布局构想是:在A段———锦、葫段,锦州重点发展炼化一体化深加工的石化、精细化工产业集群,积极发展汽车零部件、机电、轻工等支柱产业,营建焊接材料、特种合金和玉米、大豆等农副产品深加工等生产基地,利用光伏产业基础优势,大力发展太阳能再生能源产业集群。 葫芦岛重点发展炼化一体化深加工的石化、精细化工产业集群、军工、民用造船及配套产业集群、化工机械配套、冶金、能源电力、旅游等支柱产业,建立起以大企业、大项目、大品牌为重点,以众多相关中小企业为支撑的产业集群,打造精品旅游业,培育现代服务业增长极。结合锦州湾开发和成品油枢纽港建设,依托港口大力发展物流业。 在B段———营、盘段,营口应利用港口条件优势,抓住鞍钢、中冶京诚、五矿(营口)中板公司等大企业项目建设机遇,建设精品钢材、镁质材料、新型建材基地;装备制造业以发展重型装备制造设备和数控机床为重点。支持发展大型超高功率电炉设备、连铸设备、大型锻造等产品。同时,大力发展汽车零部件、特种车辆、汽保设备以及多色胶印机、高效节能炉等特色产品;积极发展纺织服装业及轻工业;制药业重点发展生物药、高档药用辅料等高附加值产品。 盘锦产业布局要推进油田单一产业主导型向多元产业主导型发展格局转变。在大力支持油田产业持续发展的同时,培育和发展石油、石化转采机械以及中小船舶集群;支持塑料和新型建材、绿色有机食品、现代服务业等五大接续产业发展。 在C段,大连重点建设东北亚航运中心以及国家重要的重大装备研制和生产基地,使之成为国际产业转移的主要承接地。构建以电子信息和软件、生物制药为代表的高新技术产业为先导,以船舶制造、石化、交通设备制造等支柱产业为支撑,以服装纺织、建材、精品钢材、环保、再生能源、农产品深加工等优势产业为特色的新型工业体系。促进船舶、重大装备、通用机械及基础部件、汽车及发动机零部件、石化、电子信息和软件产业集群及金融保险、科技咨询、港口物流等现代服务业的形成与发展,成为东北地区相关产业集群的核心功能区。 在D段,丹东重点发展汽车及零部件、仪器仪表、纺织服装、轻工等具有产业基础的支柱产业。立足农产品资源以及硼镁资源发展农产品深加工产业及新材料产业。发挥边境口岸优势,大力发展出口加工和现代物流业。全力发展旅游业和现代服务业。 “五点”的重点产业布局 按照构建先进装备制造业基地和新兴产业基地要求,《东北沿海经济带产业布局研究》课题组提出,发挥东北老工业基地装备制造业和原材料工业基础优势,积极承接国际装备制造业产业转移,重点推进装备制造、汽车及零部件、船舶、石化、钢铁、新材料、电子信息等产业集群的发展与建设。加快发展以基础设备、成套设备和运输设备为主的重大装备产业和配套产业。成套设备领域重点构造石化通用设备、石油钻采设备、冶金矿山重型装备、工程机械等重大技术装备产业集群;运输设备领域重点构造汽车及零部件配套产业集群和船舶配套产业集群。 《东北沿海经济带产业布局研究》课题组提出了“五点”的产业布局。大连长兴岛临港工业区重点发展以韩国STX船体分段制造和造船项目为核心的10万吨级以下船舶制造及配套、精密仪器仪表等重型装备制造业;依托大连及东北腹地石化产业基础,重点发展能源及精细化工原材料产业;着力培育建设高技术和出口加工产业基地。 重点项目有10万吨级以下造船项目、香港鸿基石化公司裂解烯烃项目等。 辽宁(营口)沿海产业基地重点建设装备制造、汽车配件和新材料等产业为主的高科技滨海工业基地。重点发展大型锻造和矿山成套重型设备等;发展汽车零部件产业和1万吨级以下船舶制造及甲板机械等船舶配套产业。吸引中海油、兵器总公司等重点企业,重点发展精细化工产品。盘锦船舶修造产业园重点发展5万吨级以下各类中小型船舶修造及配件产业。 辽西锦州湾沿海经济区的锦州西海工业区,将建立以临港工业及物流业为主的工业企业群,石油化工产业链条的接续产业基地,打造辽宁重化工业基地;葫芦岛北港工业区着力发展船舶制造及配套、精细化工产业,重点推进船舶制造园和葫芦岛港口建设,到2010年达到5000万吨的吞吐能力。 辽宁丹东产业园区重点发展汽车及汽车通用零部件产品,吸引国内及日、韩汽车零部件厂商向园区转移;发展仪器仪表、在线检测设备等精密装备制造业和电子材料及嵌入式软件为重点的电子信息产品;充分利用腹地农作物资源丰富的条件发展农副产品深加工业。 大连花园口工业园区重点发展高新技术产品项目、装备制造业和农产品精深加工产业。依托已在园区落户的轮胎、汽车油漆等项目,构筑电动汽车零部件产业集群。重点在氢燃料电池方面实现产业突破,同时积极发展太阳能电池材料及钒、锂、钴、镍等电池新材料。 “一线”是实现全面发展的主轴 “以开发建设全长1443公里的滨海公路为纽带,连接‘五点’、沿海城镇和各类开发区,构成的‘一线’是实现沿海经济带全面发展的主轴线。”《东北沿海经济带产业布局研究》课题组提出,以沿海城镇为重要依托,以各类开发区为重要载体,以“五点”开发建设为重要推动力,加快推进沿海地区新型工业化和城镇化进程,促进沿海经济带全面发展。 为此,坚持工业化与城镇化协调发展,实行产业园区、商贸区、生活区、文化区统一规划,功能配套、资源共享。充分发挥开发区的先导示范作用,加强产业规划引导,鼓励资金、技术、管理、人才向园区聚集。坚持生态环境建设与城镇发展同步推进,科学合理开发海洋资源,切实保护自然保护区、重要湿地、海洋环境和具有特色地质地貌的海洋岸线岸段,避免结构性污染和污染转移,建设生态工业园区和环境宜人的宜居地区。 |