经国务院批准，2007年6月19日，财政部和国家税务局、国家发改委、商务部、海关总署，以财税〔2007〕90号文，发布了《关于调低部分商品出口退税率的通知》，自2007年7月1日起实行。

这次调整的主要目的是为了进一步控制外贸出口的过快增长，缓解我国外贸顺差过大带来的突出矛盾，改善出口商品结构，抑制高耗能、高污染和资源性产品的出口，促进外贸增长方式的转变和进出口贸易的平衡，减少贸易摩擦，促进经济增长方式的转变和经济社会的可持续发展。

调整的内容包括三个方面：一是进一步取消了一批高耗能、高污染和资源性产品的出口退税，主要有：动植物及其制品、水泥、化肥、部分矿产品和化工品；二是降低了一大批技术含量较低、附加值较低的产品的出口退税率，主要有:植物油、塑料和橡胶及其制品、纸制品、服装、鞋帽、钟表、玩具、部分钢铁制品、部分机械产品；三是将少量商品的出口退税改为出口免税，如花生果仁、油画等。

《通知》同时规定，这次政策调整不设过渡期，但考虑到一些造船合同和对外工程承包合同，由于一般期限较长，价格难以调整，因此规定，对此前已经签定的船舶出口合同和工程中标或已经签订的价格方面不能更改的长期对外承包工程合同涉及的出口设备和建筑材料，于7月20日前在主管出阔退税的税务机关登记备案的，准予仍按远出口退税率执行完毕。

一、36种机床工具出口退税率降低6-8个百分点

按《通知》规定，机械产品降低出口退税率的共有219个海关税号，其中机床工具行业36个税号（其中8位数税号34个，10位数税号2个），简称36种（按中国机械工业联合会统计范围，下同），约占机床工具行业进出口统计税号的24.6%。降税的产品分为两种情况：一是属于高耗能、高污染和资源性产品；二是技术含量较低、附加值较低的产品。

这次降税的产品中有些产品的降税幅度较大，主要是三部分：
一是磨具磨料及其相关制品17种，出口退税率由13%降到5%。包括砂轮、砂布、砂纸、石磨、石碾、工业用钻石等；
二是金属加工用具11种，出口退税率由13%降到5%。包括铣削、车削、锻压、冲压、镗孔、铰孔、钻孔、攻丝等工具，可互换工具和带锯片；
三是刨床、插床、拉床、锯床或切断机8种，出口退税率由17%降到11%。包括牛头刨床、龙门刨床、插床、锯床和切断机。
 
二、需要采取的措施

1．增加技术含量，进一步优化出口产品结构

降低出口退税，将增加相关企业生产成本，压缩利润空间，影响这些产品的出口竞争力，有的企业可能面临艰难的困境。为此，一方面要努力改善管理，降低生产成本，减少中间环节费用；同时要努力创造条件，适当提高出口产品价格，缓解收益的减少。但更重要的是优化出口产品结构，增加技术含量较高和附加值较高产品的出口。

国家的政策导向是鼓励企业加大对高技术含量，高附加值产品的开发研制力度，发展具有自主知识产权的产品，重视产品技术标准的不断完善和提高，努力向国际标准或国际先进技术标准靠拢和转化，不断提高出口产品的质量和附加值。在此基础上出口产品要实行优质优价，防止出口产品竞相压价，搞低价恶性竞争，特别要避免出口产品价格降低于国内市场价格，从而引起进口方采取反倾销等贸易措施。

2.高度重视人民币汇率升值预期对出口的影响

2007年5月18日，中国人民银行出台了3项措施：扩大人民币兑美元的日波幅，提高存款准备金率和提高存贷基准利率。其中，自5月21日起，银行见即期外汇市场人民币兑美圆交易价浮动幅度由千分之三扩大至千分之五。3项措施的核心是扩大汇率日波幅，目的是收缩过剩的流动性。

我国从2005年7月21日起实行汇率改革近二年来，人民币对美元的交易价逐渐稳步向上浮动。
今年6月22日人民币市场汇价（中间价）为1美元兑7.6224元人民币。根据预测，人民币升值仍将继续，美元对人民币的交易价的浮动幅度将逐渐加大，必将影响进出口贸易，增加出口产品成本，有关企业要有充分的准备。

由于目前美元在国际上处于弱势，因此人民币对美元的升值速度将会加快。但这并不意味着人民币对其他外币也会保持同样的升值速度，从各种情况分析，人民币对非美元的外币升值速度不会加快，为此有关企业要注意三点：
一是要加强风险意识，培养熟悉外汇知识的专业人才，关注外汇市场上各种币种汇率的变化，及时研究对策，特别要注意把握结汇时机；
二是调整和改善产品结构和客户结构。提高出口产品技术含量和附加值，通红司有袄设法增加非美元国家的客户，要过于集中销往美国；
三是在签订合同时，要选择支付货币币种。出口产品，尽量选择欧元，人民币或其他非美元币种；进口产品尽量选用美元。避免因汇率变化而可能造成的汇兑损失。