| 将自主创新提升为城市发展主导战略 科技创新成沈阳经济发展第一牵动力
沈阳市在加快经济发展进程中，不断创新发展思路，转变经济发展方式，加强科技对经济的拉动作用，作出了将经济工作的着力点由结构调整向自主创新转变的重大决策，把提高自主创新能力作为推动经济社会协调发展的新引擎，提升为城市发展主导战略，着力建设创新型城市，实现从老工业基地调整改造向自主创新的重大转变。 在将自主创新提升为城市发展战略中，沈阳市确立了科技创新的重点突破领域。市委、市政府从务实的角度，针对沈阳的要害环节，提出科技创新要在6个方面实现重点突破：拓展高新技术产业发展空间，在构建高技术产业带上取得突破；实施重大科技专项，在打造国家先进装备制造基地上取得突破；推动企业提高研发能力，在培育科技企业群上取得突破；引进科技领军人物和研发团队，在打造人才高地上取得突破；加强孵化体系建设，在科技企业的培育载体上取得突破；大力发展科技风险投资，在构建投资金融体系上取得突破。这六大突破的提出为全市的科技创新工作指明了方向。此外，沈阳市出台了促进科技创新10个领域的配套政策。 沈阳市还进一步明确科技创新路径，找准切入点。强化原始创新、集成创新，特别是引进消化吸收再创新。通过实施重大科技专项，攻克了一批共性关键技术，取得了一批装备制造领域的自主创新成果。近年来，沈阳市实施国家装备制造领域“863”攻关项目261项，承担全省攻关及产业化项目328项，市级科技计划安排506项，催生了一大批重大科技成果。沈阳市还大力推进装备制造业集成创新。东软集团组织力量开展信息、影像、医学等跨学科研究，开发出数字化医疗设备，使我国成为继美、德、日之后第四个能生产CT的国家，产品不仅遍布全国30多个省区，更远销到了欧洲、美国等国际市场。而通过对内对外开放，引进一批先进装备制造业企业和项目，沈阳市实行对引进技术的消化、吸收和再创新。机床集团通过并购德国西斯公司，在大型机床生产上取得了突破；沈重引进德国维尔特公司技术再创新，实现了以盾构机为主的重型隧道工程机械成套设备生产。 作为老工业基地，沈阳市在创新中充分发挥企业居多的优势，确立企业的创新主体地位，大力推动企业成为创新主体。去年以来，沈阳市实施了科技领航型企业创建计划和高成长性企业培育计划，加大对科技型企业的扶持。引导企业增加科技投入，去年安排市级科技计划经费2.1亿元，吸引企业自筹20.5亿元，政府科技投入增加了近10倍。在全年科技计划项目中，61%由企业为主承担，新增的工程技术中心57%建在企业，科技资源进一步向企业集中。沈阳市还加强产学研结合，推动高等院校、科研机构与企业组建产学研联盟，加速科技成果就地转化。去年，沈阳市共有31个企业项目获得省政府科技成果转化奖，占全省27%；争取专项奖励资金1130万元，占全省29%。 为了在全市营造科技创新的良好环境，沈阳市不断加大科技投入，在确保财政科技投入法定增长的基础上，每年新增5亿元，与科技三项费用统筹使用，设立了科技创新专项资金，去年全市科技总投入18.47亿元。围绕孵化器建设、投融资体系构建、成果转化和人才引进等工作，沈阳市研究出台了一系列鼓励政策和实施细则，使科技企业孵化器建设蓬勃发展，科技成果转化空间更加广阔。 | 
