2007年中央经济工作会议在部署2008年经济工作时明确提出，实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。相比前几年，当前中国经济形势已有较大不同，这一政策的出台也是基于政府对2007年物价连续上涨、货币信贷增长过快等宏观形势的准确判断。进入2008年以来，全球经济环境趋于恶化，这使得日益融入世界经济的中国经济，面临更加复杂的发展环境。而自1月中旬我国南方持续大范围冰雪灾害，更是让中国经济处于严峻形势考验之下。与中国经济同呼吸共命运的各工业行业，2008年应该如何在宏观调控的大背景下，把握好自身的发展节奏，实现又好又快发展，正是相关企业所关心的。本报就此特别策划系列报道———权威看行业，分别采访机械、电力、钢铁、石化、纺织以及有色金属行业等协会高端人士，将他们对各自行业2008年发展提出的重点，集结成篇，本期开始陆续推出，敬请读者关注。

    2007年我国机械工业总产值首次突破7万亿元，比上年增长近32％，连续5年以超过20％的速度持续快速发展。前11个月全行业实现利润同比增长近48％，进出口总额同比增长30.3%，实现贸易顺差225亿美元。数字显示，我国机械工业正步入历史“黄金期”。

    针对机械行业总量增长速度快、重点产品产量高、效益增长幅度高、经营效率有提高、国际贸易进步快的发展形势，中国机械工业联合会会长于珍提醒行业保持清醒头脑：“我国机械工业仍未从根本上改变粗放发展模式，支撑行业持续稳定发展的基础仍很脆弱，自主创新、尤其是原始创新能力不强，不足以承担起支撑全行业技术升级的重任。”

    把脉2008年行业工作重点，于珍强调，应继续推动产业结构优化升级，把发展节能降耗型机械产品，研发低能耗、少污染的机械装备作为调整产业结构、产品结构的重要举措。

    守望五大机遇

    机械行业发展正处于前所未有的高速增长期，并且面临着五大发展机遇：我国正处于工业化、现代化的重要期，有庞大的内需市场支撑，对装备需求的总量和水平，仍将维持一个相当长的旺盛时期；日益加快的新农村建设和城市化进程，为我国机械工业的发展开拓了新的工作领域和服务空间；机械工业的比较优势正逐步显现，经济全球化和国际产业转移将进一步为行业发展提供巨大动力；国家振兴装备制造业的政策效应日益显现，必将不断引导和带动我国机械工业加快发展步伐。

    “面对当前我国机械工业高速发展的大好形势，我们必须保持清醒的头脑，客观估价成绩。”于珍指出，当前行业持续发展的抗风险能力还十分薄弱，加快转变经济发展方式和优化产业结构的任务仍然紧迫。

    行业存在的主要问题集中表现为：当前支撑机械行业持续稳定发展的基础仍很脆弱；行业发展过度依赖实物产品产量的高速增长；支撑高端产品发展的技术来源过度依赖国外，自主创新尤其是原始创新能力不强，不足以承担起支撑全行业技术升级的重任；对原材料及能源的需求强度增长过快，资源能源供应瓶颈约束不断强化；大型铸锻件、超高压交直流绝缘套管及绝缘成型件等关键零部件制约高档装备国产化的发展；产能扩张过猛，供过于求的矛盾正在积累；国际贸易平衡的压力加大，贸易摩擦有加剧之势。

    加强“软”实力建设

    结合中央经济工作会议提出的2008年经济工作的指导思想和总体要求，于珍对机械行业今年的发展做出了全面规划：加快转变经济发展方式，加速产业结构调整优化，加强节能减排和生态环境保护，增强自主创新能力建设和走新型工业化道路，实现机械工业的全面、协调、可持续发展。

    在加快转变经济发展方式方面，机械工业着力于提高无形产品和资产，即加强产品研发和工艺技术，尤其是差异化产品、专用设备、生产线的开发技术、独特的工艺技术、以及现代制造服务业等“软”实力建设，引导企业加大技术创新、产品和工艺研发、市场开拓及服务、人力资源培训等方面的投入。

    在推动产业结构优化升级方面，重视培育一批集系统设计、系统集成、工程总承包和全程服务为一体的大型装备总承包公司或工程公司和优势中小企业；大力推进资产重组和地区性产业集聚，构建和发展具有上、下游产业关联特色的、具有国际竞争力的现代化产业带；大力推进机械工业信息化工程，努力发展现代产业体系；加快淘汰落后生产能力。

    在自主创新能力建设方面，开展机械工业创新型企业试点工作和机械工业重点工程试验室试点工作；加强行业工程（技术）研究中心和技术创新服务机构的建设；加强机械工业公共科技服务平台建设；努力推进《国家重大产业技术开发专项》中机械工业关键技术开发项目的实施；优化科技资源配置，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。

    在加大节能降耗减排工作力度方面，机械工业要根据自身的产业特点，把发展节能降耗型机械产品，研发低能耗、少污染的机械装备作为调整产业结构、产品结构的重要举措，加快发展高效清洁发电机组和可再生能源、混合动力和新能源汽车、低污染排放的内燃机、环境保护装置，以及其他节约能源、降低物耗和清洁生产所需的先进机械装备。

    在加强重大技术装备国产化工作方面，要坚持把重大技术装备国产化作为振兴机械工业的切入点，认真实施国家促进自主创新的技术装备政策，充分发挥国家重大专项的带动作用，以国家重点工程、重大项目为依托，采取合作开发、联合制造和自主研发等多种方式，要着力提高关键零部件的自主研发和制造能力，从根本上改变关键零部件受制于人的局面，真正掌握成套装备制造的主动权。

    与此同时，还要加快发展现代制造服务业，扩大对外开放，提高机械工业开放型经济水平，以及继续加强机械工业支持“三农”工作。